A punto de vencer el plazo de obligado cumplimiento de La Ley Antitabaco, un estudio de la Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica (SEPAR), elaborado por Saatchi & Saatchi Healthcare, demuestra que la ley no se cumplirá en los restaurantes, ya que no sólo no se han tomado medidas para aplicarla sino que la mayoría no tiene voluntad de hacerlo. Se trata del primer estudio con datos reales (no estimaciones) sobre la aplicación de la ley, para el que se han realizado prospecciones con monitores de campo de más de 100 metros cuadrados de cinco ciudades (Madrid, Barcelona, Bilbao, Sevilla y Valencia).

La falta de adaptación a la ley se produce en todos sus puntos, desde la señalización hasta la separación estanca de zonas y la venta de tabaco. Sin embargo, "lo que es más grave es que no existe voluntad de cumplirla, por lo que ya se puede hablar de su fracaso", según el doctor Juan Antonio Riesco, coordinador del Área de Tabaquismo de la SEPAR. Así, tres de cada cuatro locales no piensa habilitar zona para fumadores, un porcentaje que se eleva a la casi totalidad de locales barceloneses (97 %). Pero incluso entre quienes dicen que dispondrán de esta zona, en un 20 % de los casos no están dispuestos a tenerla para el 1 de septiembre, como marca la ley. La desinformación y la ausencia de inspectores son las razones más citadas por los propios restauradores para incumplir la ley.

"La ley no ha establecido un mecanismo (de inspecciones o sanciones) para hacerse cumplir ni se ha informado a los propietarios de locales de ocio. La consecuencia es que no se respeta: el 90 % de los locales de menos de 100 metros está dedicado a los fumadores y en la mitad de los de más de 100 no existen zonas de separación estancas ni existe intención de crearla", explica el doctor Riesco. La existencia de restaurantes de más de 100 metros sin humo es una rareza, ya que sólo el 11 % prohíbe fumar. Sevilla es la ciudad analizada con más restaurantes sin humo (22 %).

En 4 de cada 10 restaurantes se vende tabaco de manera individual, a pesar de estar prohibido. En todas las ciudades analizadas son más los locales que respetan la ley en este aspecto que los que no, salvo en Bilbao, con un 58 % de incumplimiento.

Sin separación entre zonas

La separación de zonas para fumadores a partir del 1 de septiembre es otra de las exigencias de la ley Antitabaco que sigue sin observarse. El 37 % de los restaurantes de más de 100 metros cuadrados no dispone de una zona habilitada para fumadores. Bilbao y Madrid son las ciudades con mayor número de locales sin área específica (44 % cada uno) y Valencia la que menos (17 %). Pero incluso en donde existe una zona de fumadores, se ha comprobado que en más de un tercio de los locales no existe separación física con la de no fumadores. El mayor incumplimiento, en este caso, corresponde a los restauradores barceloneses y bilbaínos, mientras que los sevillanos son los más respetuosos con la ley en este punto: en un 91 % sí existe separación. De todos modos, los posibles beneficios de la separación quedan anulados si el humo puede pasar de una a otra zona. En un 43 % de los casos, la SEPAR ha constatado que existe comunicación de humo con la zona de no fumador, un porcentaje que se dispara en Barcelona (66 %). La zona de fumadores tampoco dispone de ventilación independiente en un tercio de los locales.

La media de superficie para fumadores es muy superior a la marcada por la ley: el 44 % (cuando debería ser del 30 %). Incluso en muchos locales la superficie destinada a fumadores es superior a la de no fumadores. Es lo que ocurre habitualmente en Bilbao y Barcelona, según ha revelado la inspección de los restaurantes.

Los altos niveles de incumplimiento en Bilbao y Barcelona pueden deberse, según el doctor Riesco, a que "corresponde a dos comunidades autónomas donde existe una tradición desarrollo legislativo propio y es posible que los restauradores estén esperando una normativa más relajada, aunque ésta no se va a producir. La Ley Antitabaco es de obligado cumplimiento en todo el Estado, lo que ocurre es que se ha dejado su inspección en manos de las comunidades autónomas, y de esta actitud un tanto pasiva del Ministerio obtenemos esta consecuencia: que no se cumple", se lamenta.

La ley también cuenta con un incumplimiento elevado en la colocación de avisos en el frontal de las máquinas expendedoras. El 19 % de locales no incluye la advertencia de que está prohibida la venta a menores, con Bilbao de nuevo a la cabeza de la ilegalidad, seguida de Barcelona. En un 9 % no hay avisos de ningún tipo. En el exterior de los restaurantes tampoco está indicado si se puede fumar o no en casi un tercio de ellos. Este porcentaje llega hasta el 55 % en Bilbao. Los restauradores de Barcelona son los más cumplidores con la ley en este aspecto, con sólo un 14 % de incumplimientos.